近日，吉林省政府在线访谈记者就河湖连通工程项目问题对白城市水利局副局长张柏良进行专访，以下为访谈内容：
记者：大家好，欢迎收看吉林省政府门户网站在线访谈。今天我们请到的嘉宾是白城市水利局副局长、总工张柏良，将介绍白城市河湖连通工程的相关情况。张局长，您好！首先请您为我们介绍一下白城市河湖连通的基本情况。
张柏良：非常高兴通过省政府门户网站介绍白城市河湖连通工程建设情况。白城市河湖连通工程是吉林西部河湖连通工程重要组成部分和骨干工程，是国家确定的“十三五”重点支持的水利工程，是吉林省重点水利工程之一。实施河湖连通工程就是利用自然水系和兴修的水利工程，通过采取提水、引水、分水方式，把我市“一江七河”洪水期富余水量，利用自然水系和引嫩入白、大安灌区、分洪入向等重大水利工程，通过新建设引、蓄、排、灌、控等工程手段，引入到白城历史形成的700多个湖泡中有辐射带动作用的124个水库湖泡，在白城大地形成纵横交错、星罗棋布的水系网络。主要功能体现在农业生产灌水、城市发展供水、生态涵养蓄水、湿地修复补水、防洪安全泄水、军事基地引水等方面。预计将增加常态利用水量6亿立方米，增加灌溉面积130万亩，增产粮食10亿斤，改善恢复湿地1040平方公里，恢复草原、芦苇620万亩，增加水面100万亩，渔业产量将超过5万吨，把白城的生态环境恢复到50年代70%的水平，在白城大地再现江湖互济、草茂粮丰、鱼兴牧旺、碧水蓝天、人水和谐的景象。
记者：当时是在怎样的背景下，提出了要实施河湖连通工程的？
张柏良：当初提出河湖连通时，还是根据2001年国家水利部提出的：要重点支持区域河湖水系连通建设，增强水资源配置调控能力，构建引排得当、循环通畅，蓄泄兼筹、丰枯调剂，多源互补、调控自如的江河湖库水系连通体系的要求。尤其是党的十八大提出生态文明建设，把绿色发展作为“五大发展”理念之一，加快推进生态文明建设，着力解决人与自然和谐问题。大的背景还是来自国家层面。
对于白城市而言，从2012年到今年，五年都把河湖连通工程建设写入政府工作报告。这期间，市领导多次进京跑省向国家有关部门和省领导汇报了白城市河湖连通工程规划情况及工程建设的重要意义，起到了强有力的助推作用。我们抓住机遇，结合白城市的“大造林”、退耕退草还湿以及海绵城市建设等措施，实施了河湖连通工程建设，也取得了显著的成果。特别是今年市委市政府提出：白城生态的核心和关键是水，突破口是河湖连通。因此，白城市的河湖连通工程建设，既光荣，又任重道远。
记者：白城市在推进河湖连通工程过程中面临哪些困难？
张柏良：白城市在推进河湖连通工程过程中确实还存在很多问题，主要前期工作滞后，影响资金投入。国家还没有批复项目可研(报告)，资金不能下达，省里的资金投入同样面临这样的问题，包括融资问题，项目可研不批，初设也批不了，引入其他资金受到限制。河湖连通工程建设期间的占地占林问题，泡塘权属等问题也很突出，需要进一步解决。同时河湖连通不是最终目的，后续的灌溉、水产、湿地、旅游等生态产业综合开发问题还需要进一步研究、调研，使河湖连通工程全面发挥效益。
记者：为推进河湖连通工程，白城市水利局都做了哪些工作？
张柏良：一个是及早谋划，积极助推。2012年初，我们根据国家、省有关政策，开始谋划白城市的河湖连通工程，这主要是我们还有多年洪水资源化利用的实践，破解连续多年干旱问题的实践。为此，我们多次向国家和省领导汇报白城市实施河湖连通工程的迫切性和重要性，并邀请水利厅厅长讲解河湖连通工程项目建设内容，把实施河湖连通工程建设写在政府工作报告中。在思想上我们也提高了认识，站在市里的角度来考虑，实施河湖连通工程是实践洪水资源化、解决水资源亏缺、加快生态修复、促进粮食增产的重要生态水利工程，是立足当前，着眼长远，推进经济、社会与人口、资源、环境协调发展的一项战略性工程。河湖连通工程不仅能够破解白城地区旱涝这一心腹之患，医治水利工程建设滞后这块“硬伤”，消除制约白城农业、农村经济乃至整个白城经济发展的水瓶颈问题，而且会全面支撑白城城市崛起、经济腾飞、文化繁荣和生态文明，实施河湖连通是建设美丽白城的迫切需要，这项工作刻不容缓。
第二个是及早实际踏查，拿出初步规划。河湖连通工程一定要具备的条件，于是我们从2012年初就开始踏查、调研。我们总结了基本的四个条件。一是江河—水源条件。白城市有8条主要河流，即嫩江、洮儿河、霍林河、蛟流流河、额木特河、文牛格尺河、呼尔达河、二龙涛河，径流总量约230亿立方米。二是湖库泡—承载水体条件。白城市共有大中小型水库25座，其中大型2座（向海、月亮泡）、中型6座（团结、五间房、胜利、兴隆、创业、群昌）、小型17座，总库容18亿立方米。有大小自然泡沼700多个，其中蓄水量300万立方米以上的就有67个，可蓄水量14亿立方米左右。三是工程条件。随着嫩江、洮儿河堤防的达标建设、大中型水库除险加固的完成、小水库除险加固及中小河流治理的开工，引嫩入白、大安灌区、分洪入向骨干工程的基本建成，以及引霍入向、满洲带枢纽、庆友枢纽等引水工程的完工，已经形成了纵横交错的网络，是实施河湖连通工程必要条件。四是洪水资源利用经验。河湖连通引蓄的水量主要是洪水资源，白城市从2003年就开始了引蓄洪水的尝试工作，直到目前这方面工作仍在不断补充和完善。截止2012年，我市共引蓄洪水41亿立方米，特别是在2012年，我们抓住洪水期来水较多的机遇，引蓄洪水7.1亿立方米。通过10年的引蓄洪水工作，我们积累了一定的经验，这些宝贵的经验将为实现河湖连通后引蓄水调度工作奠定坚实的基础。最初确定了引入到白城历史形成的700多个湖泡中有辐射带动作用的124个水库湖泡，接近与省里规划数。
第三个是主动配合，率先实施。主要是积极配合省水利厅规划处、重点项目办推进前期工作，协调配合省水利水电勘测设计研究院加快工程初步设计进度。与此同时，我们在2013年就在全省范围内实施了应急工程建设，这些在前面已经讲了，我就不再重复了。
记者：按您的介绍，要完成规划的内容还有一年的时间了，可以说是任务重、时间紧，您怎样看待这项任务？
张柏良：我们深知河湖连通工程才刚刚起步，国家资金还没有投入，白城市124个水库泡塘，还需连通79个，占总任务的70%，规划建设时间短，任务艰巨、时间紧迫。但是，我们只有为完成任务创造条件的勇气和担当，决没有因为惧难畏事而回避退缩的借口和理由。全市河湖连通实施后，蓄水能力将达到32.9亿立方米，每年增加常态利用水量6亿立方米，增加灌溉面积130万亩，改善恢复湿地1040平方公里，恢复草原、芦苇620万亩，增加水面100万亩，力争生态环境恢复到50年代70%的水平。为此，我们将以求真务实的精神、立说立行的作风、志在必得的士气、决战决胜的信心、分秒必争的干劲，凝心聚力、扎实工作，全力以赴决战河湖连通，为全市生态建设提供坚强保障。
记者：非常感谢张局长对白城市河湖连通工程的具体的介绍，也感谢网民朋友的关注，本期访谈到这里，再见！
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