沈阳市推进全面创新改革 清理规范涉企收费

6月6日，记者从市政府召开的新闻发布会上获悉，为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化简政放权、放管结合、优化服务改革的重大决策部署，沈阳市围绕创新政府管理体制机制，深化行政审批制度改革，加快政府职能转变，建设符合创新规律的服务型政府，扎实推进全面创新改革试验，继去年底大规模精简108项行政审批事项后，今年，又对行政事业性和经营服务性收费及行政审批中介服务事项开展了集中清理工作。

目前，我市现有的行政事业性收费、政府性基金、实行政府定价的涉企经营服务性收费，全部为国家、省设定的收费项目，无市本级设定的收费项目。

本次集中清理工作，市政府坚持了“合法性、必要性、合理性审查”的工作原则，在国家持续大力取消、减免各类行政事业性收费的基础上，对2015年底存留的各类收费进行再清理，决定减免55个收费项目，其中涉企收费项目35项，预计可减轻企业和社会负担近10亿元；涉及民生的收费项目20项，在房产、公证、户政、培训、考试等民生方面大幅度减轻了百姓负担。同时，重点对219项行政审批中介服务事项进行了清理，决定取消行政审批中介服务事项50项，取消幅度为23%。

根据国家陆续出台的新政策，做到实时更新，实行动态管理，实现“清单之外无收费”的管理目标。(下转2版)

沈阳市公布了6张目录清单：《沈阳市行政事业性收费和经营服务性收费减免目录清单》《2016年沈阳市本级行政事业性收费目录清单》《2016年沈阳市本级政府性基金目录清单》《2016年沈阳市本级涉企行政事业性收费目录清单》 《沈阳市政府定价涉企经营服务性收费目录清单(2016年版)》以及《沈阳市行政审批中介服务事项目录清单》，提高了行政审批效率。

为打破中介服务垄断性经营，有效解决“红顶中介”的问题，沈阳市创建了市、区县(市)一体化的“中介服务网上平台”(中介服务网上超市)。平台面向国内外开放，实行网上公开招标，凡具备资质条件的机构，均可进入平台，提供中介服务，企业或个人像逛超市一样，自由选择服务，推进中介服务市场化，营造一个开放透明、竞争有序、规范高效的中介服务市场环境。

为高水平推进中德(沈阳)装备制造产业园建设，建立我市重点经济园区行政服务新模式，市政府决定在中德装备园实行“零收费”，即除资源类、补偿类收费外，涉企的其他行政事业性收费予以免征，收费上缴部分由园区管委会代缴；在园内环评(环境影响评价)、能评(能源评价)、安评(安全评价)、交评(交通影响评价)等区域集中评估评审中实行政府购买服务；对园区内工业项目、生产性服务业投资项目免征城市基础设施配套费。

这次集中清理行政事业性和经营服务性收费，意义不仅在于直接减轻企业和社会经济负担，更重要的是表明政府加快职能转变的决心，就是要用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”，以及市场活力的“乘法”，激发市场活力和社会创新创造动力，为沈阳老工业基地全面振兴营造良好的环境。

沈阳日报、沈阳网记者何强