四平市加强工业供给侧改革 推动民营经济创新发展

2015年，四平市民营经济实现主营业务收入2746.8亿元，同比增长9.1%；上缴税金53.6亿元\,已成为四平经济发展的重要力量。在国家全力推动供给侧改革的大背景下，根据四平民营经济发展的实际状况，从以下四个方面全面提升民营经济发展质量和水平，补齐民营经济发展短板。

一是加大政策扶持，优化发展环境。制定、落实、完善民营企业各项扶持政策，加大财政资金的扶持力度，充分发挥财政资金投入的引导作用，解决民营企业实际困难。落实税收等各项优惠政策，减轻企业负担。税务部门要充分发挥税收对民营企业的优惠政策，降低部分企业所得税核定征收率，降低个体工商户个人所得税税负，减轻民营中小企业负担。特别是要注意发挥对困难行业、困难企业的税收减免和预缴、分期缴交和降低社保费用等作用，及时帮助困难企业“止血”，帮助舒缓民营企业解决现金不足的压力。

二是拓展融资渠道，加大对民营企业的投入。积极探索新的融资方式，扩宽民营企业融资渠道，缓解民营企业融资难问题。一要建立多渠道融资服务平台，切实解决融资难。建议引导民营资本加快进入金融领域，鼓励有意向的民营企业组建金融机构，服务本地中小企业。二要加强地方政府的主导、协调、推动作用。发挥政府主导作用，搭建政银企合作平台，实现信贷资金供需的有效衔接。加强政府相关职能部门间的协作，提高办理抵押登记等手续的效率。三要建立健全企业信用体系，创造良好的信贷环境。充分利用人民银行征信系统、工商部门注册登记系统、公安部门身份证系统这三个基本数据库，加快金融生态建设，改善地方信用环境，营造良好的信用氛围。

三是完善创业创新平台，支持创业创新公共服务。支持创业孵化服务平台建设。加强对创业孵化平台支持力度，做大做强众创空间，完善创业孵化服务。引导和推动创业孵化与高校、科研院所等技术成果转移相结合，完善技术支撑服务；支持中小企业公共服务平台和网络平台建设。加强创业创新信息资源整合，建立创业政策集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息透明度；支持开展各类公益讲坛、创业论坛、创业培训等活动；鼓励建立专业性的创业创新服务机构，不断增强创业信心和创业能力。

四是加大人才培养和人才引进力度，提高企业管理水平。采取多种方式引进人才、留住人才\,并将各类人才的潜能最大限度地发挥出来。增加扶持专项资金，对民营企业管理技术人员进行技能培训；引导大中专毕业生到民营企业就业。由相关部门根据企业需求，主动联系大专院校，吸引优秀人才参与专场招聘会，让企业招聘到最优秀的人才为企业服务；落实各项社会保障制度，稳定企业人才队伍；完善人才流动机制。以人才交流中心为依托，培育建立企业经营者市场，发挥信息咨询、任职培训、资质评价、人才推荐等功能，为经营管理者及各类人才的合理流动和优化配置提供新型机制。