抓主业强监督正自身扬清风

州纪委监察局参与的议事协调机构从原来的93个精简至13个，精简率达86%；

州纪委监察局新增4个纪检监察室，增幅达200%，执纪办案人员数量增加40%；

全州各级纪检监察机关共立案441件，给予党政纪处分464人，查处县处级案件12件，移送司法机关27人；

全州共查处违反八项规定精神问题58个，通报85起243人次，给予党政纪处分54人；

……

这一串数字是2014年延边州各级纪检监察机关深入贯彻中央纪委“转职能、转方式、转作风”要求，狠抓工作落实交出的一份沉甸甸答卷。

转职能：厘清职责抓主业

2014年，延边州在深入推进党风廉政建设责任制主体责任落实的同时，坚定支持纪检监察机关推进体制机制改革，“进一步突出主责主业，使纪检监察工作更加突出监督执纪问责，全面提升履职能力”成为工作共识。

为推动党委“主体责任”和纪委“监督责任”贯彻落实，延边州纪委监察局协助州委制定出台《中共延边州委关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施意见》、《延边州建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施细则》、《延边州深入推进“五权”工作加强对权力运行制约监督的实施方案》，进一步厘清了党风廉政建设“党委主体责任”和“纪委监督责任”的基本内涵、具体要求，明确了责任分工、任务目标和完成时限，建立起层层抓落实的责任体系和工作机制。

同时，按照中央纪委、省纪委统一要求和部署，全州大力清理议事协调机构，从原来参加的760个议事协调机构，减少为111个。其中，州本级从原来的93个，减少为13个，精简率达86%，使纪检监察工作更加聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主责主业。

在此基础上，州纪委监察局对内设机构设置进行了优化配置和重新整合。在机构数、编制数、领导职数不变原则下，通过挖掘内部潜力、吸纳外部力量、优化配置组合等方式，实现了力量配备向主责主业倾斜。州纪委监察局撤消党风室、纠风室、执法监察室、软环境建设办公室和绩效室，新组建“党风政风监督室”，将监察综合室并入办公室，干部室更名为组织部，宣教室更名为宣传部，新成立4个纪检监察室和干部监督管理室。

调整后，州纪委监察局机关具有办案职能的部门达到11个，占内设机构总数的73.3%，直接从事执纪监督工作的人员比例将达到78%。特别是纪检监察室，由原来的2个增加到6个，增幅达到200%。通过调整，减少了机构重叠和职能交叉，机构设置、人员配置进一步向办案和监督工作倾斜，干部队伍的年龄结构、知识结构、专业结构都得到了进一步改善和提升。另外，对派驻纪检组工作进行改革创新，探索实行案件检查室和派驻纪检组协同监督工作机制等有效途径，既强化了监督力量，也理顺了工作职能。

转方式：强化监督奏实效

延边州始终把查办案件作为最基础、最根本的职责，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

2014年，全州各级纪检监察机关共受理信访举报597件次，共立案441件，同比增长5%；自办案件327件，占案件总数的74.1%。州本级立案24起，同比增长41.2%；给予党政纪处分464人，查办县处级领导干部案件12件，同比增长33.3%，移送司法机关27人。为国家挽回了大量损失，也有力震慑了腐败蔓延势头。

为做到监督检查常态化、规范化、制度化，延边州坚持作风建设从抓早抓小入手，制定出台《关于继续深化落实中央八项规定的实施方案及监督检查办法》、《关于在升学、婚庆、旅游高峰期规范党员领导干部和国家公职人员有关行为的通知》等20余项制度规定。结合党的群众路线教育实践活动要求，选取元旦、春节、元宵节、清明节、端午节等时间节点，定期或不定期对全州机关作风建设开展专项监督检查，狠刹公款送月饼、贺卡、烟花爆竹及年货节礼等不正之风。

2014年，全州各级纪检监察机关共成立100个工作小组，开展明察暗访290批次，共查处违反八项规定精神问题58起，通报243人次，给予党政纪处分54人，免职6人，待岗2人，开除5人，对71个部门“一把手”进行约谈或诫勉谈话，形成了强有力的震慑，有效地纠正了“四风”问题。同时，按照州委教育实践活动统一部署，深入推进州纪委监察局牵头负责的“说情风”、加重基层负担、行业不正之风、侵害群众利益和涉农腐败等11个问题专项整治，牵头制定方案，协调督促相关部门对群众反映的问题进行整改落实，取得了阶段性成效。

转作风：规范自身做表率

打铁还需自身硬。在延边州开展党的群众路线教育实践活动前夕，州纪委监察局组织开展了纪律作风专项整治活动，制定出台《进一步改进作风强化工作落实实施意见》。建立了责任落实、工作通报、工作督查、考核评价及追究问责等五项机制，并科学进行分解，细化量化工作任务，明确责任部门和责任人。

在教育实践活动中，州纪委监察局领导班子带头将开展教育实践活动和自身建设结合起来，坚持以问题导向开门纳谏，勇于直面问题，对征求到的89条意见建议逐一进行剖析整改，并全部跟踪督办、落实到位。