“五位一体”构筑法治长春新模式

法治，在长春新一轮振兴发展中，发挥着引领、规范和保障作用。不久前召开的市委十二届六次全会，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和省委决策部署，就全面推进依法治市提出实施意见，为新时期法治长春建设的发展指明了目标和方向。

面对新形势、新任务，市委政法委组织协调全市政法系统的智慧和力量，切实担当起推进法治长春建设的实践者、推动者。

回望即将过去的2014年，市委政法委正是通过创设“法治长春十件实事工程”、“万名干警下基层”、“法律六进”等有形载体，以实实在在的举措和成果，全力推进法治长春的行动与实践，为我市全面深化改革、经济转型升级、幸福长春建设做出了新的贡献。

民富——经济建设法治化

一年来，我市以民富为导向，按照政府创造环境、市场创造效率、百姓创造财富的要求，加快推进经济建设法治化。

以依法行政促进完善诚信机制，对严重扰乱市场秩序的违法行为“零容忍”，以行政强制手段规范企业守法诚信经营，这是市委政法委推进“法治长春十件实事工程”之一。

市工商局是法治长春推进工作小组的成员单位，该局不断强化流通领域商品质量监测工作，通过查办案件倒逼企业守法经营，对被载入“黑名单”的市场单位及其相关责任人采取有针对性的信用约束措施，使得企业违法违规比例逐年降低，守法经营意识不断增强。

为了给百姓创造更多财富，更好地服务和保障民营经济发展，市政府加快推进新一轮行政审批制度改革，对全市823项行政许可项目进行了全面梳理，共减放和调整行政审批项目530项。市委政法委开展“创优法治环境，助力民营经济”活动，通过“一包四助”形式，为民营经济发展创造优质法治环境。

民主——政治建设法治化

市法院建立了审判流程、裁判文书、执行信息、诉讼服务等七大信息公开平台，极大方便当事人及时获取司法信息；市检察院建立开放日、接待日、人民监督员等七项公开制度，积极推进检务公开……全市已全面启动执法规范化建设、涉诉信访改革和轻刑快审改革，在公正司法的道路上，我市迈出了可喜的步伐。

我市积极推动政府依法执政、依法行政和企业依法办事进程，全面构建起法律顾问制度工作体系。据市委政法委副书记姜晓东介绍，全市现有政府法律顾问团（组）106家，成员391人。近三年来，全市各级政府法律顾问团列席参加政府各种会议919次，完成政府交办任务1016件，出具法律意见书267件，代理应诉、复议案件103件，为政府避免和挽回经济损失近2.5亿元。

民心——文化建设法治化

早上8点，收听市委政法委和长春新闻广播联办的《889新说法》节目；午休时翻开《长春日报》的长春政法专版，全市政法各部门工作动态跃然纸上；晚9点，打开电视，收看长春3台的电视节目《长春政法报道》……在长春，这是许多关心法律的市民每周四的“必备功课”。市委政法委联合全市主流媒体，倾力打造唱响政法主旋律的宣传主阵地，为长春法治建设提供了有效平台。

我市建立了“法治文化示范点”63个、社区法制宣传栏381个，依托这些阵地广泛开展“贴近民生、送法到基层”、“法治文化节”、法制公益广告展播等法治文化活动，使法治成为人们普遍的生活方式和生活选择。

着眼打造法律援助“城市半小时、农村一小时、偏远地区两小时”服务圈，我市建立完善了覆盖全市的“四级”法律援助服务网络，在工会、残联等建立专项法律援助工作站34个、在开发区建立区域性法律援助服务中心3个，建立了由156名专兼职法律援助律师和875名法律援助志愿者、联络员组成的工作队伍。

“点援制”、直通车、绿色通道、上门预约、网上申请……一系列便民举措，提高了法律援助案件服务质量。近三年来，我市共承办各类法律援助案件6949件，受援人达7000余人，初步实现了应援尽援、优援速援。

民生——社会建设法治化

在南湖街道光机社区，许多居民都会随身携带一张名片大小的便民服务卡，上面详细标注了包保社区的警官、法官、检察官和律师的姓名、职务和联系方式。正是一张小小的便民服务卡，架起了“三官一律”服务社区居民的大桥梁。

哪里有需求，哪里就有政法干警的身影，哪里有呼声，哪里就有政法服务的回应。今年以来，市委政法委下发了《关于长春市万名政法干警下基层活动的实施意见》，将工作精力、工作思路、工作经费向基层社区倾斜，通过开展“万名政法干警下基层”活动，将爱心和真情\,传送到春城的千家万户。截至今年7月，已有13271名政法干警与420个社区完成对接，走访群众129472户、40余万人（次），设立法律咨询服务站123个，解答群众法律疑难问题50323人（次），共成功调处矛盾纠纷7267件。

民本——生态建设法治化

在现代社会，环境保护和生态文明的实现归根到底要靠法治。依法治理非法广告、依法整治城乡环境……我市一件件法治实事工程向社会宣告，只有法治，才能守住生态文明的底线。

对广大群众强烈反应的烧烤污染环境、噪音扰民、违规养犬、随意燃放烟花爆竹、恶意破坏公共设施等现象，我市加强法治建设，强化社会治安管理。

非法广告俗称“野广告”，被形象地比喻为城市的“牛皮癣”。在市委政法委组织下，各部门联动，综合治理，打击、清理和疏导多措并举，治理非法广告已经走上长效化管理轨道。

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设……党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。协调推进，才不顾此失彼；统筹兼顾，方能攻坚克难。

长春，正昂首行进在法治的大道上，足音铿锵，步伐坚定有力。

2014年12月4日首个宪法日，长春市举办了十大法治人物颁奖典礼，市委政法委书记王振华与法治人物们亲切握手交谈。