建设公正高效权威机制维护司法工作和谐“生命线”

公平正义，是司法工作的生命线，也是社会和谐稳定的基石。深化司法体制改革是实现社会公平正义、维护社会和谐稳定的必然要求。近年来，我市围绕建设幸福长春、法治长春和平安长春的全面要求，积极探索切合实际的改革举措，稳步推进审判权运行机制改革、涉诉信访工作机制改革；全面推进司法公开，回应群众期待；不断完善内部治理模式，凝聚法官尊荣，形成了正气升腾、人心聚拢的良好局面。

为实现权责统一，让审理者裁判，由裁判者负责，市中级人民法院积极推行“去行政化”改革：严格限定审委会个案讨论范围，实行审委会院长末位发言、普通法官进入审委会、重点案件评查小组列席审委会制度；强化审判管理办公室评查、问责功能，实现平行分权制约。同时，建立承办法官、审判长、庭长、副院长、院长“五个层级”和审委会、审管办“两个机构”组成的“五加二”管理体系，将审判权归还合议庭。为加强司法民主，市中院还主动接受外部监督，邀请代表、委员观察庭审、参加听证、列席审委会，现场监督审理过程和裁判结论。此外，还聘请多名专家、学者、律师组建专家咨询委员会，参与疑难案件讨论，为公正司法、科学决策提供理论支持和业务咨询。

今年，市中级人民法院还将涉诉信访改革纳入整个信访制度改革大体系，最大限度将各类信访案件纳入司法流程，初步实现诉访分离，解决了一批长期影响和谐稳定的普通信访案件。同时，市中院还下大力气破解群众反映强烈的立案难、诉讼难、鉴定时间长等问题，加速畅通诉求表达渠道，逐步打通群众诉讼瓶颈。一年来，全市法院共对44200件案件进行常规评查，逐卷检查卷皮书写、材料收集、卷宗装订、卷宗归档等，对案件的程序运行、卷宗质量、信息录入实行动态追踪，审判规范化程度不断提升。

针对检察工作案多人少矛盾突出及现行工作运行机制不符合规范等突出问题，市检察院以九台、南关检察院作为试点，率先在全省开展了“四位一体”综合改革试点工作。全面推行主任检察官办案责任制，简化分级审批程序，确立办案责任终身制；构建监督制约体系，确保规范、公正、廉洁执法。目前，结案率上升到99.7%。