吉林经开区《2016年全区招商引资工作意见》印发

日前，经慎重研究与讨论，吉林经开区管委会招商引资办公室制定下发了《2016年全区招商引资工作意见》，对年度指标任务进行了分解，对全年重点工作进行了详细安排部署。2016年全区招商引资工作继续坚持招大商、招群商不动摇，不断加强现代服务业项目的招商力度，严把入区项目质量关，实施招商选资，强力引进精细化工、医药食品、生物、新材料、航空和现代服务业类重大项目，为实现开发区十三五规划发展目标奠定坚实基础。围绕完成年度指标任务，《工作意见》提出了十项重点工作和措施：

一是围绕项目落地，实施包保强力推进。针对全年拟开工重点项目，建立由主管主任和捆绑主任负责的双重领导包保推进机制和由招商局室和捆绑局室负责的双重部门包保推进机制，强力推进项目开工的各种前期手续办理，及时解决项目开工前存在的各类问题，确保项目如期开工建设；

二是围绕主导产业，谋划包装一批重大项目。以精细化工产业链式化、生物产业规模化、新材料产业高端化、医药产业延深化、航空产业优质化、现代服务业功能化为方向，通过产业研究、市场调研及与专业机构合作，谋划包装一批切实可行的立区立市重大项目。同时，围绕招商平台，通过商协会、行业协会、科研机构、政府招商部门等领域的招商资源，强力发掘一批新的项目信息。要加强与联想集团、娃哈哈、江苏金浦和辽宁奥克等关联大型企业联系，挖掘和推荐谋划项目，寻求合作发展空间；

三是围绕经济发达地区，强力开展走出去、请进来招商活动。围绕省政府组织的台资企业吉林行和市政府组织的中国第十三届城市友好商会会长会议等重要招商活动，瞄准环渤海、长三角、珠三角等经济发达地区，高频次地开展走出去、请进来活动，充分运用领导招商、产业招商、驻点招商、靶向招商、以商招商等有效手段，挖掘、促进、储备一批符合开发区产业发展方向，有利于开发区产业转型升级的重大项目；

四是围绕区内重点企业，以商招商促进企业转型升级。定期深入区内重点企业，掌握企业生产经营情况，协助企业开展以商招商活动；加强研究重点企业产业链上下游产品及其供应、销售网络工作，有针对性的包装推介项目，帮助重点企业转型升级；协助重点企业，推动谋划项目尽早开工建设。重点推进康乃尔化学60万吨甲醇制烯烃项目、吉林化纤集团年产3万吨强韧丝项目、方大1500吨碳纤维生产线项目和北沙制药头孢类原料药等项目按时开工；

五是围绕停产半停产企业，开展腾笼换鸟产权招商。针对2015年实现重组的嘉德塑料、大族激光、鼎新安全、遨通化工、华瀚甲酸、金科药业等企业，加强服务力度，确保尽快恢复建设和恢复生产，确保早见成效；同时有关部门重新研究确定停产半停产企业名单，各投资促进局要围绕合润化工、汇圣强磁、富吉油脂、森瑞化工等停产半停产和半拉子工程企业，持续进行专项招商；

六是围绕新兴业态，强力开展现代服务业招商。以健全区域服务功能为目标，探索互联网+与经开现状结合的有效模式，鼓励引进诸如上海股权托管交易中心吉林经开区孵化基地、摩贝生物科技有限公司电商平台等新兴服务业态入区，为区内企业在贷款融资、产品销售、物流供应和后勤服务方面提供有力的支持，同时，围绕即将封关运营的保税物流中心接洽引进国内外知名保税物流企业入区，促进全区现代服务业产业加速集聚，尽快形成产业集群；

七是围绕机场复航，招引重大航空产业项目入区。围绕着二台子机场复航，依托5704厂，以民生集团、山河科技、宝利国际、重庆宗申、北汽集团、北通航、瀚星通航等国内通用航空业企业为目标，重点引进通用航空发动机、无人驾驶飞行器、低空四座飞行器、直升机组装生产线及维修制造等项目入区；

八是围绕拟入区项目，严格审核实施准入。继续坚持执行项目入区评审制度，对上级政府和管委会主任办公会研究确定的重大项目提供专业支持，对各投资促进局接洽引进的四类项目严格评审，重点审核投资者实力与信誉、审核项目的环境影响、科技含量与财政贡献，继续将项目审核准入情况与年末招商绩效考核相挂钩，确保引入优质项目入区；

九是围绕团队建设，全力开展招商系统业务培训。定期组织招商干部认真学习国家最新产业政策和土地、环保、安全、工商等领域政策法规，了解掌握国家改革创新发展方向；结合开发区产业发展现状和产业发展方向，定期邀请专家学者和企业专家讲授专业知识和市场最新动态；加强招商系统基础业务建设，通过培训及比武练兵等多种形式开展活动，有效提高招商干部基础业务能力和整体业务素质；发扬传帮带传统，坚持管事、管人相结合，提高招商干部队伍整体素质与水平；

十是围绕招商结果，实施导向性招商引资绩效考核。严格坚守公平、公正、公开原则，进一步完善充实招商引资绩效考核制度，建立以实现税收、安排就业和服务维度等要素为考核重点的现代服务业项目考核办法，工业项目的考核继续以投资主体和投资额度为考核赋分重点，同时，继续完善项目历史评价制度，以项目实现税收情况，特别是生产性税收情况作为考核的主要依据，通过科学的绩效考核，客观评价招商项目质量和招商局室业绩，真正形成奖优罚劣的工作氛围。