促进产业升级 靖宇推动企业创新发展

靖宇县深入实施创新驱动发展战略，紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，构建全方位、多维度、系统性的创新体系，规划创新发展路径，努力提升企业自主创新能力，推动产业转型升级，造就一批自主创新能力强、市场前景好的新产品自主研发能力企业。

产业转型升级成效明显。提升传统产业，加快发展“新五样”，提高现代服务业科技支撑能力。研究制定《转型发展总体规划》等，成立十个推进组，形成“一个产业一套班子、一个项目一个领导”的领导组织落实机制，对制约“四大产业”发展的问题，逐个产业、逐个项目、逐个企业进行排查梳理，对排查出的每个问题都做到责任部门、责任人、化解措施、完成时限“四落实”。不断优化发展环境，在企业用地、行政审批、税收政策等方面给予企业优惠政策支持，鼓励企业创新，促进企业发展。围绕矿泉水、人参等产业，注重新产品研发，先后与吉林大学环境与资源学院联合建立“长白山天然矿泉水科研基地”，合作开展“长白山天然矿泉水特征组分析”科研项目，与吉林农业大学中药材学院、吉林省农业科学院、东北师范大学、中国农科院特产研究所等大专院校建立了联系合作，为企业研究开发了10多个系列30多种特色产业新产品。政策环境的改善，催生一大批技术创新的典型，长白山皇封参业有限公司被评定为省级高新技术企业，北京同仁堂吉林人参有限公司、吉林华邦新材料科技有限公司、白山林村中药开发有限公司和长白山皇封参业有限公司被评定为创新型科技企业。天士力集团、康师傅集团、东阿集团、修正集团、农夫山泉等具备较强新产品自主研发能力的企业纷纷落户域内。

研发投入加速成果转化。积极培育广药公司、兴和公司2户企业的技术研发能力，建设并组织申报市级技术中心。加大扶持力度，促进华邦公司省级技术中心创新能力进一步提升，培育国家级技术中心和国家技术创新示范企业。大力推动企业产学研开展，为企业下发了吉林大学科技成果汇编，征集上报了广药公司松针原液开发QS食品技术、宝兰公司泡菜保鲜技术、兴和公司人参保健食品开发技术、嘉鹏公司硅藻土提纯技术研发等7户企业二十多个生产技术难题，组织省内科研院校专家深入企业进行实地技术难题对接，着力帮助企业解决技术难题。重点做好列入省技术创新工程项目的组织、实施、调度和上报工作。鼓励和引导企业加大科技投入，积极开发生产新产品，完成新产品开发和生产目标。实施中小企业家培育工程，加快推进企业管理创新步伐，不断提高民营企业家队伍素质。与知名大学学院合作，聘请国内知名专家授课，利用“云端课堂”、“私人董事会”等新型培训方式，组织开展企业管理创新培训、企业专业人才培训等高端培训班，加强对现有人才的培训，改善企业管理人才、专业技术人才知识结构。打造科技创新平台，加快科技成果转化。完善“靖宇县星火科技网”平台，着手准备靖宇县技术市场科技创新服务平台组建工作。

实行重点企业、重点项目人才服务一对一。矿泉水产业是靖宇县的支柱产业，采取“走出去、请进来”措施，参加各种人才招聘会、交流会，广泛宣传靖宇县矿泉水企业，帮助企业吸引各类紧缺专业人才。截至目前，通过参加招聘会引进矿泉水产业人才16人。连续三年和农夫山泉吉林长白山有限公司共同协作开展“农夫山泉班”参观及招生宣讲活动，联合实施了“人才本地化”创新性人才储备项目，农夫山泉总部与湖北轻工职业技术学院合作，定向培养饮料专业技术人才。大力实施“精准引才”战略，建立以高校毕业生为主要对象的人才引进储备措施。大力推进农民工返乡创业基地建设。创建农民工返乡创业基地2个，以投资1550万元的天源绿色食品有限责任公司为依托，带动农户278户，直接带动就业1500人。以投资5000万元的长白山特产大市场为龙头，带动商户200户，直接带动就业1000人。对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力，给予免费创业培训和创业指导等政策扶持，符合规定条件的给予小额担保贷款贴息扶持。截至目前，小额担保贷款共发放91笔，870万元，带动273人就业。