近日，吉林省政府网在线访谈就智慧城市建设情况专访智慧城市办公室副主任刘翠，以下为采访内容：
[主持人]：
各位网友大家好，欢迎关注吉林省政府网在线访谈。如今以云计算、大数据、物联网等一系列信息技术应用为主要特征的智慧城市建设正在全国范围内广泛开展。目前我省已有辽源、四平等13个市县区成为国家智慧城市试点开展建设。面对传统模式下的城市发展困境，智慧城市作为国家大力推动的信息时代城市发展的新形态、新目标，将为我们的城市和生活带来怎样的影响与变化？今天我们邀请到的嘉宾是辽源市智慧城市办公室副主任刘翠，将就智慧城市建设情况和大家进行交流。您好！
[刘翠]：
主持人，您好！各位网民朋友，大家好！很高兴来到省政府网站在线访谈。
[主持人]：
辽源市作为全国首批资源枯竭城市经济转型试点，近年来致力打好转型牌，还基于新型城镇化建设需要，大力推动城市转型，请问在推进转型的同时，是哪些原因促使辽源选择智慧城市建设作为突破口？
[刘翠]：
关于这点要从辽源市本身的地域特点说起，辽源市可以说是一座因煤而立，因煤而兴的城市。但随着煤炭资源的枯竭，地方经济一度陷入低迷，“穷则变，变则通”，辽源市蕴含着较强的内生发展动力。2000年以后，市委、市政府一直在在努力发展接续替代性产业，其中以袜业纺织、有色金属加工等为代表的产业逐渐发展壮大。
随着社会经济的不断发展，政府敏锐意识到信息技术在社会生产生活中的巨大促进作用，为弥补及本地区产业相对结构单一的不足，2011年以来市委、市政府着眼于建设现代城市、加快转型发展，在全省率先开展了数字城市建设，并于吉林移动公司签定战略合作，当年完成基础网络建设、地理信息系统、平安城市、数字城管平台等10个数字城市建设项目，完成投资2.6亿元。在国家提出智慧城市之后，辽源市得益于数字城市建设的基础，于2013年成为国家首批智慧城市试点建设城市，同时引入住建部建设集约、智能、绿色、低碳新型城镇的理念，启动实施了智慧辽源规划纲要和实施方案的编制工作，在原有数字辽源规划的38个应用项目基础上，延伸扩展到如今224个智慧城市重点应用项目，计划总投资183亿元。到2020年将全面完成项目建设任务，形成完整的智慧城市运行系统。
[主持人]：
今年省政府工作报告提出继续加快“智慧城市”试点建设进度，突出区域特色。辽源这几年来通过在智慧城市领域的创新实践和先行先试，在我省智慧城市建设中发挥了先锋作用，在很大程度上推动和引领全省智慧城市建设发展。那么在智慧城市创建过程中都取得了哪些成果？
[刘翠]：
辽源智慧城市建设经过三年多的探索实践,把信息服务业作为加快发展创新型经济的突破口，重点围绕“产业发展”、“社会建设”、“城市管理”、“民生服务”、“农业农村”五大领域，着力发展云计算、大数据、电子商务、软件业、互联网服务等新一代信息技术服务业，目前已开展了80多个项目建设，完成总投资31.5亿元，通过大力引进和发展信息服务业，不断优化我市公共服务供给。围绕居民消费升级新需求，建设了一批促消费、惠民生的新项目，通过推进“互联网+”向更多行业拓展，不断形成新的经济增长点，有效带动大众创业、万众创新，为我市经济发展提供了新动力。
举个例子，2011年之前，我市具有双软认证资质的企业为零。随着智慧城市建设的不断推进，如今已吸引了包括IBM、中兴通讯、软通动力、荣之联等世界五百强、央企、上市公司在内的近52家软件、互联网企业落户辽源。这些企业的进驻不仅为我市服务业发展带来了先进的技术、资金、高科技人才等重要资源，同时借助其先进的发展理念，催生了一批覆盖基础服务、生产与市场服务、个人消费服务、公共服务等领域的信息化平台，带来了一个新的产业业态。目前，智慧城市产业集聚效应已逐步显现，感知、物联、智能化的城市生活正逐步让政府、企业、市民深切感受到信息科技进步所带来的安全、便捷。同时辽源智慧城市建设已经形成了良好的品牌效应，成为城市新名片。各领域项目应用已成为可参考、可复制、可推广的实践经验。对提升城市公共服务水平、推动城镇一体化进程、繁荣城市经济、增加城市就业起到巨大作用。
[主持人]：
作为一个资源枯竭型城市，在推进辽源全面转型进程中，如何快速实现整体提升，如何培育和打造辽源在智慧转型中的新的区域竞争优势？请您谈谈辽源在这方面有哪些创新做法。
[刘翠]：
辽源在智慧城市创建中提出了建设“能力服务平台”和“机制服务平台的”的概念，而这一概念的实现主要通过以下几点实现的。
一是意志统一，管理统一。领导层在创新发展上能够达成共识，行动力比较强，这是辽源建设智慧城市的特色和优势所在。在被确定为国家智慧城市试点后，辽源报请吉林省编委批准成立了专门的智慧城市建设办公室，该部门与辽源政府各部门平行，统筹协调、管理和推进“智慧城市”项目的建设工作，为进入辽源智慧城市建设领域的高新信息产业企业创造了具有竞争力的发展环境。
二是科学谋划、多方兼顾。在顶层设计上，辽源市结合实际提出“市长视野、企业视角、百姓感受”的顶层设计理念。“市长的视野”就是以全民化的市长战略站位，分析辽源城市发展的主要矛盾和亟待解决的问题，组织多部门合作联动，合理制定建设的主体方向；“企业的视角”就是市场化的城市经营方式，政府引导企业的经营方向，确立了“小政府，大社会”,“政府花钱买服务”、“养事不养人”的服务型政府理念，直接或间接的转变了一大部分传统企业“卖产品不卖服务”的经营思路，通过智慧城市长效稳定的商业项目和混合项目给企业带来源源不断的收入；“百姓的感受”就是建立了建设成果的评判标准，只有让百姓生活更便捷、工作更高效、城市更安全、环境更美丽智慧城市创建才算是真正的成功。
三是整合资源，群策群力。智慧城市建设光是政府唱独角戏是不行的，尤其是辽源这样的小城市，在资金、人员、技术上存在先天不足。智慧辽源建设过程中，我们积极尝试建立多元投入机制，为盘活智慧城市建设市场，吸引项目落地。通过制定和完善相关政策，对公共资源进行科学分配，对原有城市信息化系统按照“逻辑一体，物理分离”的理念实行整合、改造，坚持“交换共享、资源统筹”的原则，在保障智慧辽源项目建设相关企业利益的同时，也确保政府投资获得相应收益。
四是强化项目管理机制，落实评估考核。完善全市各领域信息化项目的方案审查、立项、跟踪、追责机制。对于不符合智慧辽源整体框架思路的项目、不符合集约建设原则的项目、未经过方案审查和审批的项目，一律不得建设。制定“智慧城市”项目实施考核方案，科学划分建设阶段，合理安排建设周期。明确职责与目标考核，强化计划执行管控、绩效评估与考核落实，定期对各专项计划及重点项目的执行情况进行目标管理与考核,保证“智慧城市”建设与城市发展战略的协调一致。
[主持人]：
智慧城市建设已经成为各地加快转变经济发展方式，统筹推进新型工业化、城镇化、信息化和农业现代化的重要契机。以辽源为例，请您谈谈以物联网、大数据、云计算等智慧产业为代表的新型工业和服务业迅速兴起，对实现城市经济发展促进作用有哪些？
[刘翠]：
好的。在平台建设方面，落户辽源的东北卓越云计算中心为政府决策、公共服务、企业发展提供了统一高效的数据应用平台。目前云中心的溢出效应已经显现，我市智慧城市已启动实施的所有项目都布放在云中心上，云计算中心先后为国家、省、市多个部门提供基础平台支撑，云计算中心将立足辽源，同时承载东三省及内蒙古的智慧城市和跨行业云计算服务，致力于成为区域云计算领域核心城市。为后续吸引更多软件开发和系统集成企业落户辽源拓展智慧城市项目和打造软件产业园区奠定了坚实基础。
在产业培育方面，辽源把软件信息产业作为现代服务业发展的主攻方向，围绕智慧城市五大领域建设的224个重点项目，吸引了软通动力、中兴通讯、联想集团、荣之联等国内外知名软件企业集中落户，并在辽源设立全资子公司，开拓了新的产业领域。目前重点推进的云端下中小企业服务平台、医药企业协理平台、东北袜业园“智慧园区”项目已经上线使用；阿里巴巴辽源产业2015年电子商务销售额突破10亿元；全国商品诚信溯源认证平台和指码开门电子商务平台是依据互联网+模式，构建的电商、物流、诚信溯源为一体的综合服务平台，已开通食材、商超频道，通过传统产业与互联网的深度融合，建立创新的商业模式，可大幅提升产业链效率，进一步提升了辽源在软件信息产业领域的核心区位优势。
智慧城市建设加速了产城融合。随着东北云计算中心、软通动力、象形科技等实力强劲的高科技企业落户发展，在链式效应影响下，辽源以“一园一企”为统领，分别落实企业的落户及项目研发、集成及推广。智慧产业的蓬勃兴起不仅为城市的传统产业发展迎来新的生机，同时又催生新兴产业。“一园”即辽源龙山科技智慧产业园。是辽源发展智慧城市的重要载体。科技智慧产业园目前共吸引包括世界500强、央企和上市公司在内的共52家企业落户参与智慧城市建设，业务范围覆盖社会管理、民生保障、城市规划、信息服务等多个领域。分别参与了南部新城地下管廊建设，东北袜业基地电子商务产业带、麒鸣牧业现代农畜牧业循环经济产业链、商贸物流园智慧园区建设。落户企业作为各公司的东北总部，以东三省及内蒙古为依托，开展国内外的服务外包、软件研发和智慧城市建设业务。“一企”即智慧城市产业发展集团。重点引进了企业管理中心、研发中心、制造基地及企业总部入驻，并且通过集团整合资源形式进行技术输出服务，通过放大智慧城市建设所带来的影响力和溢出效应，发展智慧产业集群。
[主持人]：
非常感谢您的介绍！本次访谈到此结束，再见！
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