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地纬招商网 > 吉林站 > 焦点访谈 > 吉林省林业厅副厅长王伟:稳步推进国有林场改革

吉林省林业厅副厅长王伟:稳步推进国有林场改革

作者:小编        2017-10-13 16:06:59
  • 访谈对象:吉林省林业
  • 访谈时间:2017-04-28
  • 访谈地点:
  • 访谈单位:吉林省林业厅副厅长王伟:稳步推进国有林场改革
  2017年4月28日,吉林省林业厅副厅长王伟、吉林省国有林场管理总站站长才国斌来到省政府网站访谈直播间,介绍我省稳步推进国有林场改革相关工作,并回答了网民提问。


  我省国有林场改革的主要任务,可以概括为以下的五个方面。


  首要任务是明确功能定位。就是将国有林场主要功能定位为保护培育森林资源,提供生态公益服务,维护国家生态安全。按照这样的功能定位,合理界定国有林场属性。改革后的国有林管理机构确定为公益服务事业单位,具体是公益一类还是公益二类,由地方政府根据本地实际合理确定。


  第二个任务是理顺管理体制。这里面包括三项内容:一是规范国有林场行业管理。各级林业行政主管部门按照行政隶属关系,负责所属国有林场管理工作。二是合理调整国有林场管理层级。在稳定现行隶属关系基础上,综合考虑区位、规模和生态建设需要等因素,对区属国有林场,由设区的市级政府决定是否上收管理。三是合理调整林场布局。对同一区域内规模过小、分布零散的林场,根据机构精简、科学布局和规模经营原则进行整合。


  第三个任务是推进政事企分开。一是推进政事分开,就是要减少林业行政主管部门对国有林场的微观管理和直接管理,赋予国有林场事业单位法人自主权。二是剥离国有林场办社会职能,我省大部分国有林场这项工作已经完成,只有个别林场还在继续办医疗机构,要抓紧移交属地管理。三是推进事企分开,就是将国有林场公益林日常管护引入市场机制,通过合同、委托等方式面向社会购买服务。对国有林场从事的经营活动,实行市场化运作,暂不能分开的经营活动,实行“收支两条线”管理。


  第四个任务是健全资源监管制度。具体包括森林资源产权制度、林地和森林保护制度、森林资源监督考核制度、森林资源经营管理制度和森林资源有偿使用制度等等。


  最后一个任务是妥善安置富余人员。这里要坚持把握的原则是“内部消化为主,多渠道解决就业”和“以人为本,确保稳定”。不采取强制性买断方式,不搞一次性下岗分流。总体上,要保持现有岗位状态的基本稳定,用时间换空间,通过自然减员逐步消化,同时鼓励各地积极探索有效途径妥善安置富余职工。
关键字: 政府  服务  林业 
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